Der Widerstand der Paschtunen gegen die verabscheuungswürdige Behandlung ihrer Person durch den Staat braut sich seit fast eineinhalb Jahrzehnten zusammen und schwappte schließlich über, als die Polizei den aufstrebenden Naqeebullah Mehsud, ein aufstrebendes Modell, in einer “Begegnung” erschoss.
Einige nannten es den “Frühling des paschtunischen Erwachens“, einige nannten es einen “Aufstand“, und wieder andere haben es als eine von ausländischen Geheimdiensten konstruierte Fassade verschmiert, aber für mich sind die paschtunischen Proteste der letzten zwei Monate die Schreie einer verwundeten Seele, ein Schrei der Beleidigten und Gedemütigten, das Wehklagen der Hinterbliebenen, das als ein Appell zur Wiedergutmachung herauskam, sich aber in einen Ruf nach Umwälzung verwandeln könnte.
Bhagat Singh hatte gesagt, eine Rebellion sei keine Revolution, aber sie könne letztendlich zu diesem Ziel führen. Die Proteste der in Stämmen lebenden Paschtunen in Pakistan sind sicherlich weder rebellisch noch streben sie nach etwas Revolutionärem, aber wenn ihre Forderung nach einem Recht auf ein Leben in Sicherheit und Würde gemäß der pakistanischen Verfassung nicht beachtet wird, könnte dies ein Zeichen für etwas Radikaleres sein.
Der Lange Marsch der Paschtunen
Unter den in Pakistan lebenden Paschtunen braute sich seit fast eineinhalb Jahrzehnten Wut über die verabscheuungswürdige Behandlung durch den Staat zusammen. Er griff schließlich auf die Straßen über, als Naqibullah Mehsud, ein junger Paschtune aus Süd-Waziristan, am 13. Januar von einem Polizeibeamten namens Rao Anwar in der Provinzmetropole Karatschi außergerichtlich getötet wurde. Anwar, ein hochrangiger Polizeikommissar (SSP), versuchte später, Naqeeb als Terroristen zu verleumden, aber es war klar, dass er kaltblütig – in einer inszenierten Polizeibegegnung – einen unschuldigen Mann abgeschlachtet hatte.
Ich wies sofort darauf hin, dass Naqeeb eher ein aufstrebendes Modell zu sein schien als ein terroristischer Schläger. Seine Leiche wurde am 17. Januar von drei jungen Männern aus der südpaschtunischen Stadt Zhob geborgen, und innerhalb weniger Stunden brannten die sozialen Medien mit Aufrufen zur Gerechtigkeit und zur Verhaftung von SSP Anwar.
Karatschi ist die Heimat der größten paschtunischen Stadtbevölkerung, von denen einige auf die Straße gingen, um gegen die gewaltsame Tötung eines gutartigen jungen Mannes zu protestieren. Eine offizielle Untersuchung entlastete den Verstorbenen, aber der verantwortliche Polizist bleibt auf freiem Fuß.
Zum ersten Mal in der 70-jährigen Geschichte Pakistans kamen die Paschtunen aus den Stammesgebieten, unterstützt von anderen aus den “besiedelten Gebieten”, in der Bundeshauptstadt Islamabad zusammen, um zu protestieren und Gerechtigkeit für Naqeeb zu suchen. Dieser Marsch wurde unter dem Namen “Langer Paschtunenmarsch” (PLM) bekannt und zog fünf- bis sechstausend Menschen an, die eine Woche lang täglich in Islamabad riefen:
“Da Sanga Azadi Da … Was ist das für eine Freiheit, in der Paschtunen ermordet und ruiniert werden”.
Paschtunische Identitätspolitik
Das war wirklich beispiellos. Das letzte Mal, an das ich mich erinnere, als sich Paschtunen irgendwo in der Nähe von Islamabad in Massen zu einer Demonstration versammelten, war vor 45 Jahren, im März 1973, als der Führer der paschtunischen Nationalisten, Wali Khan, der damals an der Spitze der Nationalen Awami-Partei (NAP) stand, bei einer Kundgebung der vereinten Opposition in Liaquat Bagh, Rawalpindi neben Islamabad, eine Rede hielt, auf die auf Geheiß des damaligen Premierministers Zulfikar Ali Bhutto von Schlägern geschossen wurde, wobei 11 Menschen getötet wurden.
Es gibt jedoch wesentliche Unterschiede zwischen der NAP und ihrem späteren Nachfolger, der Awami National Party (ANP), ihrer entfremdeten Geschwisterpartei Pakhtunkhwa Milli Awami Party (PMAP), die die nationalistische Kampagne im paschtunischen Teil der pakistanischen Provinz Belutschistan geführt hat, und das, was inzwischen als Paschtunische Tahafuz- Bewegung (PTM oder Paschtunische Verteidigungsliga) bekannt geworden ist, nicht nur, weil der PTM ein Erwachen an der Basis ist, das weder in der Ideologie noch in einem politischen Manifest verankert ist.
Noch wichtiger ist, dass die paschtunisch-nationalistische Politik in Pakistan immer von Paschtunen wie dem großen Abdul Ghaffar Khan alias Bacha Khan oder dem Grenzgänger Gandhi und seinem Zeitgenossen Abdul Samad Khan Achakzai geführt wurde, die beide aus dem stammten, was von den britischen Kolonialisten und dann seinem pakistanischen Nachfolgestaat als “besiedelte Gebiete” eingestuft und bezeichnet wurde.
Die britische Doppelgrenzpolitik
Die paschtunische Identitätspolitik von Bacha Khan und Samad Khan Achakzai fügte sich in den indischen Freiheitskampf ein und wurde vorwiegend aus den städtischen und vorstädtischen Gebieten von Peshawar und Quetta betrieben. Auf der anderen Seite wurde ein organisierter politischer Prozess in den so genannten “Federally Administered Tribal Areas” (FATA), wie sie in Pakistan genannt werden, vom britischen und dann vom pakistanischen Staat verboten.
Soweit man das beurteilen kann, hat es seit der von Faqir von Ipi 1936 gegen die Briten geführten Bewegung keine paschtunische Stammesbewegung mehr gegeben, die sich gegen die zentrale Autorität widersetzt oder gegen sie protestiert hat. Darüber hinaus haben sich die ANP und die PMAP in letzter Zeit auf die Parlamentspolitik konzentriert, wobei Islamabad im Mittelpunkt stand, und sie haben versucht, eine offene und offizielle Verurteilung der Exzesse der pakistanischen Armee zu vermeiden, damit sie nicht wieder als Aufrührer abgestempelt
werden, wie sie es gut 40 Jahre lang in Pakistan waren. Der PTM hatte weder eine politische Vergangenheit noch eine zukünftige Beteiligung in Islamabad; es stand ihm frei, die Dinge beim Namen zu nennen.
Die PLM war eine unausweichliche Reaktion auf die Vernachlässigung des pakistanischen Staates und die seit Jahrzehnten andauernden Gräueltaten in den FATA; der Mord an Naqeeb war ein bloßer Wendepunkt – der sprichwörtlich letzte Strohhalm, der das Fass zum Überlaufen brachte.
Nach dem Auszug der Briten aus Südasien behielt Pakistan seine gesamte Politik in den FATA wirksam bei. Das britische Empire in Indien sah Afghanistan als Puffer gegen das zaristische Russland und dann die Sowjetunion und die FATA als Puffer gegen den Puffer. Die Briten verfolgten eine Politik der “doppelten Grenze”, wobei die Durand-Linie die Demarkationslinie zwischen Afghanistan und den FATA darstellte, während eine zusätzliche administrative Abgrenzung die FATA von der britisch-indischen Nordwestgrenzprovinz (NWFP) trennte, die heute als Provinz Khyber-Pakhtunkhwa (KP) in Pakistan bezeichnet wird.
Pakistan verfolgte nach 1947 genau dieselbe Politik, wobei der Gründer des Landes, Mohammed Ali Jinnah, mit den Paschtunen der FATA einen Pakt schloss, dass sie, wenn sie Pakistan gegenüber loyal bleiben, ihren so genannten autonomen Status behalten würden. Diese Quasi-Autonomie war vor, während und seit der Herrschaft Jinnahs eine Farce.
Die Briten beherrschten die FATA durch die abscheuliche Frontier Crimes Regulation (FCR), und der pakistanische Staat hat dies seit der Unabhängigkeit fortgesetzt. Die FCR ist ein drakonisches Gesetzeswerk, das erstmals 1901 umgesetzt wurde und nicht nur ultra vires der grundlegenden Menschenrechte ist, sondern auch im Widerspruch zur pakistanischen Verfassung von 1973 steht. Sie hat keinen Platz für ein ordnungsgemäßes Gerichtsverfahren und das moderne Strafrechtssystem und die Gerichte. Darüber hinaus räumt die FCR dem Staat die Macht ein, den paschtunischen Stämmen, Clans oder Familien Kollektivstrafen für die von Einzelpersonen begangenen Vergehen aufzuerlegen.
Aus Angst vor dem paschtunischen Nationalismus und Irredentismus, die sich im Schatten Afghanistans zusammenbrauen, entschied sich Pakistan dafür, sowohl die britische Doppelgrenzpolitik als auch die FCR beizubehalten, um die FATA zu regieren. Die Bewohner der sieben Stammesbehörden – von denen drei nach der Teilung gebildet wurden – waren der Laune der von Pakistan ernannten politischen Agenten und der Armee ausgeliefert, die trotz gegenteiliger Behauptungen Festungen und Kantone in den FATA unterhielten.
In einer Pattsituation mit Afghanistan wegen seiner revanchistischen Ansprüche auf die paschtunischen Gebiete, die Teil Pakistans wurden, entschied sich das Land dafür, die FATA als Ausgangsbasis für den islamistischen Aufstand in Afghanistan zu nutzen. Bereits 1973-74 erleichterte Pakistan einem afghanischen Dschihadisten, Jalaluddin Haqqani, den Aufbau seines dschihadistischen Netzwerks in der North Waziristan Agency (NWA), dem Vorboten dessen, was als Terroristenorganisation Haqqani Network (HQN) bekannt wurde. Das HQN startete zunächst aufständische Angriffe gegen die Regierung von Präsident Sardar Daoud Khan in Afghanistan und hat seine Angriffe gegen die Amtsinhaber in Kabul mit Ausnahme der Taliban, zu denen es gehörte, fortgesetzt.
In ähnlicher Weise wurden andere Dschihadisten in den FATA von Pakistan beherbergt, um in Afghanistan gegen die Sowjetunion und dann gegen die USA zu kämpfen. Die Kurram, SWA und NWA waren die wichtigsten Punkte d’appui, um die Dschihadisten von Mitte der 1970er Jahre bis heute nach Afghanistan zu bringen. Jalaluddin Haqqani beispielsweise richtete 1973-74 in der Nähe des Distrikts und des militärischen Hauptquartiers in Miram Shah, NWA, seine Madrassa (religiöses Seminar) und Ausbildungsstätte ein, die mindestens bis 2014 funktionsfähig blieb.
Ein neues Doppelspiel
Als die USA als Vergeltung für die 9/11-Angriffe der von den Taliban unterstützten Al-Qaida Afghanistan angriffen, flohen die Taliban und Al-Qaida mit stillschweigender Unterstützung der pakistanischen Armee in die FATA. Diese Dschihadisten – darunter Araber, Usbeken und Tschetschenen – zogen durch das gewundene Tirah-Tal gegenüber dem Tora-Bora-Gebirge in Afghanistan und machten sich auf den Weg zu den NWA und der SWA.
Diese dschihadistische Umsiedlung erreichte ihren Höhepunkt in den Jahren 2003-04, und es ist bedenklich, dass sie auch in den paschtunischen Stammesgebieten vor Ort rekrutiert und organisiert wurden. Viele Elemente dieses dschihadistischen Konglomerats, das aus dem SWA und der SWA heraus operierte, sahen die Politik des Militärdiktators, General Pervez Musharraf, der sich auf die Seite der USA stellte, als genau das an, was sie war – doppelzüngig und verräterisch.
Als die USA Musharraf sagten, dass er die Wahl habe, “für uns oder gegen uns” zu sein, entschied er sich für ein doppeltes Spiel, bei dem er und die pakistanische Armee den USA bei der Durchführung bestimmter Aktionen gegen die Al-Qaida halfen, aber die afghanischen Taliban und ihre HQN-Führung innerhalb Pakistans bewahrten und eifersüchtig bewachten. Die afghanischen Taliban und das HQN erhielten Unterstützung von und rekrutierten unter den radikalisierten Pakistani, unter anderem von den FATA-Paschtunen. Einige Teile dieses Af-Pak- Taliban-Verbundes verübelten sogar dem Musharraf-Regime nach außen hin zutiefst die Politik der Unterstützung der USA.
Als Musharraf unter dem Druck der Chinesen eine Militäraktion gegen die Lal-Masdschid – ein dschihadistisches Zentrum innerhalb Islamabads – anordnete, rebellierte die pakistanische Sektion der Taliban gegen ihn und den Staat und bildete das, was als Tehrik-e-Taliban Pakistan (TTP) bekannt wurde, eine Truppe, die dem afghanischen Taliban-Emir Mullah Omar die Treue schwur und den pakistanischen Staat stürzen wollte.
Die TTP entfesselte eine Schreckensherrschaft gegen das pakistanische Volk, den Staat und die Armee und tötete Zehntausende in Hunderten von Terroranschlägen. Der Staat zögerte zunächst, aber unter dem immensen öffentlichen Druck, darauf zu reagieren, schlug die Armee schließlich mit mindestens zehn Militäroperationen zurück – alle in den FATA mit Ausnahme von zwei im Swat-Tal. Beunruhigend war jedoch, dass die Armee ausschließlich auf die so genannten bösen Taliban zielte, d.h. auf diejenigen, die das pakistanische Militär und den Staat angriffen.
Durch diese Operationen blieben die “guten Taliban” gegenüber den afghanischen Dschihadisten und denen, die wie die Jamat-ud-Dawa (JuD) Afghanistan bzw. Indien angriffen, effektiv verschont. Das Problem bei diesem Plan war, dass die guten Taliban den schlechten Unterschlupf gewährten und sogar gemeinsam Schulen zur Ausbildung von Selbstmordattentätern betrieben. Die pakistanische Armee und der pakistanische Staat versuchten zunächst, mit den “guten Taliban” zu verhandeln, und schlossen sogar Abkommen mit ihnen ab, aber als letztere in ihren barbarischen Angriffen nicht nachgaben, reagierten die ersteren mit Gewalt.
Das Problem dieser Militäroperationen gegen die TTP war in mehrfacher Hinsicht problematisch: Sie wurden Monate im Voraus formell angekündigt und ermöglichten den Militanten eine behutsame Flucht; sie konzentrierten sich ausschließlich auf die “bösen Taliban”; sie richteten sich eher unterschiedslos und strafend gegen die Zivilbevölkerung der FATA; sie zwangen die Umstehenden und Unschuldigen, aus ihren Häusern zu fliehen und zu den so genannten Binnenvertriebenen zu werden; sie versäumten es, einzugestehen oder anzuerkennen, dass die dschihadistische Katastrophe in den FATA ein Rückschlag für die Afghanistan-Politik der pakistanischen Armee war.
Angriff nach Angriff
Die pakistanische Armee startete ihre vorletzte große Operation in den FATA unter dem Namen Zarb-e-Azb im Sommer 2014. Die Operation war angeblich dazu gedacht, die FATA, insbesondere die NWA, von den Dschihadisten aller Schattierungen zu säubern. In Wirklichkeit wurde jedoch vor der eigentlichen Operation im Einsatzgebiet eine Ausgangssperre verhängt, und die Taliban und die der pakistanischen Armee freundlich gesinnten Dschihadisten, insbesondere das HQN, wurden mit Bussen in andere sichere Häfen verbracht.
Die so genannten bösen Taliban wurden dann nicht nur bei einem Landangriff, sondern auch bei einem Luftangriff der pakistanischen Luftwaffe (PAF) ins Visier genommen, der schließlich auf die Zivilbevölkerung und die Geschäftszentren in der NWA abzielte und praktisch Geisterstädte schuf. Die Einheimischen wurden gezwungen, innerhalb ihres eigenen Landes zu Binnenvertriebenen zu werden, und einige mussten in Afghanistan Zuflucht suchen. Und als diese Binnenvertriebenen, nachdem die Operationen für beendet und erfolgreich erklärt worden waren, in ihre Heimat zurückkehren sollten, wurden sie gezwungen, sich für eine zusätzliche Form der Identifizierung, die so genannte Watan-Karte, anzumelden.
Noch schlimmer war, dass sie auf dem Rückweg an den von der pakistanischen Armee eingerichteten Kontrollpunkten erniedrigende Verhöre, Inspektionen, Misshandlungen und Erpressungen über sich ergehen lassen mussten. Frauen und Stammesälteste wurden an diesen Kontrollstellen respektlos behandelt und beleidigt.
Westliche Beobachter berichteten schon vor Jahren über diese Missbräuche, aber die pakistanischen Medien, die ohne Erlaubnis der Armee nicht in die FATA einreisen dürfen, und auch Selbstzensoren in Hülle und Fülle, haben nichts davon berichtet. Als einige von ihnen protestierten, wurden sie geschlagen, gefoltert und sogar ermordet. Nach den Erpressungen und Folterungen an diesen Grenzübergängen fanden die Binnenvertriebenen, als sie in ihre Häuser zurückkehrten, ihr Eigentum durch die Luftbombardierung dem Erdboden gleichgemacht, ihr Hab und Gut gestohlen und sogar ihre Bücher verbrannt vor. Darüber hinaus führten Landminen im Kriegsgebiet dazu, dass mehrere Unschuldige verstümmelt oder getötet wurden.
Nach Angaben des Hauptanführers der PTM, Manzoor Ahmed Pashteen, hat die pakistanische Armee Familien und Clans kollektiv bestraft, wenn eines ihrer Mitglieder verdächtigt wird, ein TTP-Partisan zu sein. Mehrere junge paschtunische Stammesangehörige wurden wegen des Verdachts, Sympathisanten oder Mitglieder der Taliban zu sein, getötet, und ihre Familien wurden gezwungen, Erklärungen zu unterzeichnen, dass die Männer eines natürlichen Todes gestorben seien. Darüber hinaus wurden Hunderte, wenn nicht Tausende paschtunischer Männer von der Armee ohne jeglichen Rechtsbehelf in Internierungslagern festgehalten.
Zusätzlich zu den Tausenden von Belutschern, die gewaltsam verschwunden sind, sind die paschtunischen Vermissten der Inbegriff einer Menschenrechtskatastrophe, die in Pakistan im Gange ist. Mehrere andere wurden, wie Naqeeb Mehsud, wegen des Verdachts, Mitglieder oder Sympathisanten der TTP zu sein, außergerichtlich getötet.
Die Proteste des PTM kommen also nicht aus heiterem Himmel, sondern seit mehr als 14 Jahren. Die Anführer dieses paschtunischen Protests, darunter auch sein Gesicht Manzoor Ahmed Pashteen, sind Mitte 20 Jahre alt. Diese jungen Männer waren bloß Jungen, als sie gezwungen wurden, zunächst 2004 zu Binnenvertriebenen zu werden, dann 2006, 2007 und schließlich 2014, als die pakistanische Armee ihre sorgfältig ausgesuchten Operationen gegen die bösen Taliban der TTP durchführte. Sie verbrachten ihre prägenden Jahre in Lagern oder beengten
Mietskasernen in den pakistanischen Städten und beobachteten, dass ihre Altersgenossen in den besiedelten Gebieten, während sie im pakistanischen Stellvertreterkrieg gegen Afghanistan zu Kanonenfutter wurden, die Vorteile des Stadtlebens genossen und Bildung, Berufsziele und Familienleben in relativem Komfort verfolgten.
Das wirtschaftliche, soziale, bildungspolitische und verfassungsrechtliche Gefälle zwischen den FATA und dem Rest Pakistans ist ein Abgrund von der Größe des Grand Canyon. Der PTM ist jedoch im Wesentlichen unpolitisch in dem Sinne, dass er kein politisches Ziel verfolgt, da er in einem Teil der Regierung, der Selbstverwaltung oder auf dem Pfahl irredentistische Behauptungen aufstellt, die historisch die erklärte oder unerklärte Agenda der städtischen paschtunischen Nationalisten waren.
Bei der gegenwärtigen Mobilisierung handelt es sich im Wesentlichen um eine Bürger- und Menschenrechtsbewegung, die ihre Missstände innerhalb der vier Ecken der pakistanischen Verfassung ausräumen will. Der zehntägige Sitzstreik in Islamabad hatte ganz einfache Forderungen: a) den SSP Rao Anwar zu verhaften, strafrechtlich zu verfolgen und zu bestrafen; b) Landminen aus den FATA zu räumen; c) aufzuhören, die Paschtunen, insbesondere die Frauen, an den Kontrollposten der FATA zu beleidigen, zu erniedrigen und stereotyp zu behandeln; d) die vermissten Paschtunen zu produzieren oder zur Buchung zu bringen.
Die erste Protestrunde in Islamabad brachte keine konkreten Ergebnisse. Die Führer der PLM trafen sich mit dem pakistanischen Premierminister Shahid Khaqan Abbasi und den Direktoren der Geheimdienst- und PR-Abteilung des Militärs. Der Staat und seine Funktionäre versicherten, dass die Forderungen erfüllt werden, und sogar einige Dutzend vermisste Personen wurden heimlich freigelassen.
Es wurde jedoch keine bedeutsame Initiative ergriffen, um die Forderungen des PTM formell in die Tat umzusetzen und dessen Führung zu zwingen, ihre Proteste in den paschtunischen Gebieten fortzusetzen. Der unglaublich herzliche Empfang, den sie in den paschtunischen Gebieten der Provinz Belutschistan und in der Provinzhauptstadt Quetta erfahren haben, wo sich ihnen die ethnischen Belutschen und Hazaras angeschlossen haben, hat die Armee und ihren Geheimdienstflügel verunsichert. Der Mobilfunkdienst und das Internet wurden auf mysteriöse Weise in den Städten unterbrochen, in denen PTM seine Kundgebungen abgehalten hat, um ihm die Berichterstattung in den sozialen Medien und die Vernetzung zu verweigern. Die pakistanischen Massenmedien sind an Selbstzensur gewöhnt und folgen der Linie der Armee in gefügiger Weise und haben einen fast vollständigen Stromausfall über die PLM. Das Problem wird jedoch nicht dadurch verschwinden, dass man ihm die Berichterstattung in den sozialen oder konventionellen Medien verweigert. Es gibt echte Missstände, die angegangen werden müssen, und zwar bald.
Es ist unwahrscheinlich, dass die pakistanische Armee den paschtunischen Forderungen in absehbarer Zeit nachgeben wird. Das Projekt des afghanischen Dschihadismus der pakistanischen Armee ist einer der Eckpfeiler ihrer Regionalpolitik, und es ist unwahrscheinlich, dass sie es aufgeben wird. Die Organisatoren der paschtunischen Proteste müssen ihre Antwort auf eine widerspenstige Fortsetzung der katastrophalen Politik konzipieren und sie so kalibrieren, dass sie gewaltfrei, organisiert und verfassungskonform bleibt.
Vierzig Jahre Ungerechtigkeit können nicht innerhalb von Tagen oder gar Monaten rückgängig gemacht werden; ermutigend ist, dass die junge paschtunische Führung auf den Plan tritt.
Deutsche Übersetzung von PTM-Deutschland. Der original Beitrag in Englisch wurde von Mohammad Taqi zuerst auf thewire.in veröffentlicht.
Mohammad Taqi ist ein pakistanisch-amerikanischer Kolumnist; er twittert bei @mazdaki.